縣人民政府辦公室關于印發(fā)《平羅縣鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門:

現(xiàn)將《平羅縣鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度實施方案》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。

平羅縣人民政府辦公室

2024年6月25日

(此件公開發(fā)布)

平羅縣鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度實施方案

為進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設和管理,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權益,切實筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底,不斷提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》(國務院令第386號)、《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》(國辦發(fā)〔2015〕13號)、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》(廳字〔2023〕3號)、自治區(qū)衛(wèi)生健康委等14部門《關于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實施意見〉的通知》(寧衛(wèi)發(fā)〔2023〕147號)等精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的二十大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持健康平羅行動和“?；?、強基層、建機制”的總體要求,建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生退出和養(yǎng)老保障機制,暢通鄉(xiāng)村醫(yī)生進出通道,建立一支結(jié)構合理、穩(wěn)定高效的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,充分調(diào)動發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性,筑牢村級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底,不斷提升全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

二、基本原則

堅持公平、公開、公正原則。堅持養(yǎng)老和醫(yī)療保障由政府引導和個人繳費相結(jié)合的原則。全縣離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助以財政投入為主,在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費采取“自愿參加、先繳后補、不繳不補”相結(jié)合的原則。

三、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助

對2004年1月1日《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》施行以來注冊、離崗時年滿60周歲及以上且健在的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,在享受城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金的基礎上,按其從事鄉(xiāng)村醫(yī)生實際工作年限×30元/月的標準,逐月發(fā)放生活補助。

四、在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會保險補助

(一)參保人員范圍

經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門批準,取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證及以上執(zhí)業(yè)資質(zhì),注冊在行政村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的在崗村衛(wèi)生室負責人。經(jīng)本人提出申請,按照靈活就業(yè)人員方式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。村干部兼任鄉(xiāng)村醫(yī)生不予繳納養(yǎng)老保險。符合繳納條件但本人不愿繳納的,財政補助部分不予兌現(xiàn)。

(二)參保方式、待遇及補助標準

1.養(yǎng)老保險

(1)所有在崗滿一年的村衛(wèi)生室負責人,均以靈活就業(yè)方式繳納職工養(yǎng)老保險,財政按照當年自治區(qū)所公布的社會保險繳費基數(shù)下限的50%進行補助。已經(jīng)以單位繳納職工養(yǎng)老保險的村衛(wèi)生室負責人(單位繳納部分由個人承擔),同等按照靈活就業(yè)人員方式繳納職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限的50%進行補助。

(2)對無法繳納靈活就業(yè)職工養(yǎng)老保險或愿意繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的村衛(wèi)生室負責人,按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實際繳費的50%予以補助。

(3)達到鄉(xiāng)村醫(yī)生離崗年齡(60歲)時,繳費滿15年,按規(guī)定領取相應養(yǎng)老保險待遇。達到離崗年齡(60歲)但累計繳費未滿15年的,縣財政不再進行養(yǎng)老保險補助,參保人可自行延續(xù)繳費滿15年,屆時按照規(guī)定享受相應養(yǎng)老待遇;未達到離崗年齡(<60歲)提前離職離崗,繳費年限未滿15年的,可繼續(xù)參保繳費,縣財政不再進行養(yǎng)老保險補助;繳費年限未滿15年且不愿續(xù)繳或因其他原因亡故的,按照養(yǎng)老保險有關政策規(guī)定辦理相關事宜。

2.醫(yī)療保險

所有參加養(yǎng)老保險的村衛(wèi)生室負責人,醫(yī)療保險均按照每年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險標準補助50%。

五、補助發(fā)放程序

(一)個人申請。本著個人自愿的原則,凡參保者必須在繳費后次年1月底之前填寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險參保補助申請表》,提供身份證、戶口簿原件和復印件、執(zhí)業(yè)證書、村衛(wèi)生室《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》原件、復印件和繳費憑證等材料。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在個人申請的基礎上確定參保人員,填寫《養(yǎng)老保險參保補助申請統(tǒng)計表》,在2月底前將《鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險參保補助申請表》《鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險參保補助申請統(tǒng)計表》經(jīng)衛(wèi)生院主要負責人審核后,簽字蓋章后上報縣衛(wèi)生健康局。

(三)衛(wèi)生健康局審核。按照參保程序和相關手續(xù),由衛(wèi)健局相關科室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上報的材料進行審查核定后,局財務審計室按程序辦理。

六、保障措施

(一)明確工作職責。為確保鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度穩(wěn)步落實,相關部門要高度重視,明確職責,強化協(xié)作配合,全力組織實施?？h衛(wèi)生健康局要根據(jù)國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,合理確定村醫(yī)配備標準,要嚴格村醫(yī)準入、退出培訓和管理;縣人力資源和社會保障局負責在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障參保工作及政策的咨詢和解釋,協(xié)助縣衛(wèi)生健康局核實離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生享受養(yǎng)老待遇和補助對象參保繳費等信息?？h財政局將村醫(yī)社會保險經(jīng)費和離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補助經(jīng)費納入財政預算,及時足額下?lián)?加強監(jiān)督管理,確保?？顚Ｓ?不得截留、挪用、擠占。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格辦事程序,堅持全過程公開、公平、公正,每年要將鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會養(yǎng)老保險的基本情況進行公示,接受社會監(jiān)督。

(二)做好政策宣傳。鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障事關鄉(xiāng)村醫(yī)生切身利益,政策性強,涉及人員多、情況復雜、時間跨度大,各部門要準確把握政策,加強工作人員培訓,做好政策宣傳解釋和前期準備工作,同時要認真梳理政策實施可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素,加強正確引導,對政策實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強輿情研判和引導,并有針對性地制定風險預案,加強風險管控,切實把好事辦好、實事做實,確保社會穩(wěn)定。為平羅縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設營造良好的輿論氛圍。

(三)其他規(guī)定。新錄用的合格村醫(yī)自錄用之日起享受上述政策。參保的鄉(xiāng)村醫(yī)生被注銷執(zhí)業(yè)資格的,從注銷之日起不再享受本方案相關政策。

離崗村醫(yī)生活補助從本《方案》下發(fā)之日次月起執(zhí)行,后續(xù)若國家、自治區(qū)、市出臺新的政策及相關規(guī)定,按照新的政策規(guī)定執(zhí)行。