縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2025年平羅縣水量分配及調(diào)度計(jì)劃方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)：

現(xiàn)將《2025年平羅縣水量分配及調(diào)度計(jì)劃方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

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平羅縣人民政府辦公室

?????? 2025年5月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2025年平羅縣水量分配及調(diào)度計(jì)劃方案

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為全面貫徹落實(shí)“四水四定”原則，強(qiáng)化水資源最大剛性約束，以水資源節(jié)約集約利用保障全縣各行業(yè)用水安全，依據(jù)《自治區(qū)水利廳關(guān)于印發(fā)2025年寧夏水量分配方案的通知》（寧水資發(fā)〔2025〕2號(hào)）和《自治區(qū)水利廳關(guān)于印發(fā)2025年全區(qū)水量調(diào)度計(jì)劃的通知》（寧水資發(fā)〔2025〕4號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣水情實(shí)際，現(xiàn)編制水量分配及調(diào)度計(jì)劃方案如下：

一、分配原則

一是總量控制與定額管理相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”要求，強(qiáng)化水資源剛性約束，按照2025年水量分配方案確定的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水源、各行業(yè)的取用水指標(biāo)，嚴(yán)格管控取水總量。

二是統(tǒng)一調(diào)度和分級(jí)管理相結(jié)合。全縣水資源實(shí)行統(tǒng)一管理及調(diào)度，各行業(yè)用水直接細(xì)化到用水戶及干渠直開(kāi)口。通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)度與縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級(jí)管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)水資源的高效配置和精準(zhǔn)調(diào)度。

三是水價(jià)改革與水權(quán)交易相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他受水單位以分配的水量為基礎(chǔ)，合理安排各村各受水支渠的水量配置，在滿足本區(qū)域灌溉需水的條件下鼓勵(lì)開(kāi)展水權(quán)交易活動(dòng)，以促進(jìn)縣域工農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四是依法管水和科學(xué)治水相結(jié)合。依法加強(qiáng)取用水活動(dòng)監(jiān)督，規(guī)范用水戶的取用水行為，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)步伐。

二、分配方案

（一）自治區(qū)分配平羅縣取水量情況

2025年自治區(qū)分配平羅縣總?cè)∷?/span>84300萬(wàn)立方米。其中：生活用水1510萬(wàn)立方米、工業(yè)用水3200萬(wàn)立方米、農(nóng)業(yè)取水量74620萬(wàn)立方米、生態(tài)取水量為4970萬(wàn)立方米。

（二）縣域內(nèi)各行業(yè)用水量分配計(jì)劃

1.農(nóng)業(yè)灌溉用水分配計(jì)劃

2025年自治區(qū)分配給平羅縣農(nóng)業(yè)灌溉取水指標(biāo)為74620萬(wàn)立方米。其中：干渠取黃河水為63138.29萬(wàn)立方米，干渠直開(kāi)口用水量為55554萬(wàn)立方米（其中：唐徠渠灌域用水量為22674萬(wàn)立方米、惠農(nóng)渠灌域用水量為32840萬(wàn)立方米、西干渠灌域用水量為40萬(wàn)立方米），沿黃小型農(nóng)業(yè)取水口取用水量為7555.7102萬(wàn)立方米、水投三棵柳畜禽養(yǎng)殖取用黃河水316萬(wàn)立方米、黃河支流100萬(wàn)立方米（崇崗境內(nèi)）、地下水取用水量2760萬(wàn)立方米、非常規(guī)水取用水量750萬(wàn)立方米。

（1）唐徠渠灌域水量分配計(jì)劃：分配灌域干渠直開(kāi)口用水量為22674萬(wàn)立方米。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本灌域作物種植結(jié)構(gòu)面積和魚(yú)池養(yǎng)殖面積，按照定額分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及各村和各直開(kāi)口支斗渠。本灌域作物面積29.8923萬(wàn)畝、魚(yú)池養(yǎng)殖面積0.5982萬(wàn)畝，分配夏秋灌水量為19192萬(wàn)立方米，冬灌水量為3482萬(wàn)立方米(見(jiàn)附件2）。

（2）惠農(nóng)渠灌域水量分配計(jì)劃：分配灌域干渠直開(kāi)口用水量為32840萬(wàn)立方米。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本灌域作物種植結(jié)構(gòu)面積和魚(yú)池養(yǎng)殖面積，按照定額分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各直開(kāi)口支斗渠。本灌域作物種植面積59.0828萬(wàn)畝、魚(yú)池養(yǎng)殖面積0.0725萬(wàn)畝，分配夏秋灌水量為25980萬(wàn)立方米，冬灌水量為6860萬(wàn)立方米(見(jiàn)附件3）。

（3）平羅縣西干渠灌域水量分配計(jì)劃：分配灌域干渠直開(kāi)口用水量為40萬(wàn)立方米，渠灌面積為0.3750萬(wàn)畝（夏秋灌不取水），按冬灌定額水量配水量為34.6797萬(wàn)立方米（見(jiàn)附件4）。

（4）沿黃小型農(nóng)業(yè)取水口取水計(jì)劃：2025年全縣共有11個(gè)沿黃小型農(nóng)業(yè)取水口泵站和銀川都市圈中線供水工程（平羅縣高仁鄉(xiāng)人民政府)，分配取水許可量為7555.7102萬(wàn)立方米，作物種植灌溉面積20.4071萬(wàn)畝（見(jiàn)附件5）。

（5）畜禽養(yǎng)殖用水計(jì)劃：分配寧夏水投平羅縣水務(wù)有限公司三棵柳泵站取用黃河水316萬(wàn)立方米，主要用于河?xùn)|地區(qū)畜禽養(yǎng)殖用水（見(jiàn)附件6）。

（6）農(nóng)業(yè)地下水用水計(jì)劃：全縣分配農(nóng)業(yè)地下水取水指標(biāo)為2760萬(wàn)立方米，涉及用水戶159戶，抗旱應(yīng)急機(jī)井取用地下水實(shí)行臺(tái)賬用水統(tǒng)計(jì)管理（見(jiàn)附件7）。

（7）非常規(guī)水農(nóng)業(yè)用水計(jì)劃：非常規(guī)水使用指標(biāo)為900萬(wàn)立方米，分配750萬(wàn)立方米用于太沙工業(yè)園周邊環(huán)境綠化、（見(jiàn)附件8）。

2.生活用水計(jì)劃。全縣生活用水指標(biāo)為1510萬(wàn)立方米。其中分配平羅縣德淵水務(wù)有限公司1125萬(wàn)立方米，平羅縣德淵潤(rùn)農(nóng)水務(wù)有限公司250萬(wàn)立方米，寧夏水投平羅縣水務(wù)有限公司三棵柳泵站135萬(wàn)立方米（見(jiàn)附件6）。

3.工業(yè)用水計(jì)劃。全縣工業(yè)用水指標(biāo)為3200萬(wàn)立方米。其中分配工業(yè)企業(yè)用水戶154家核定取水許可量為2445萬(wàn)立方米、寧夏水投平羅縣水務(wù)有限公司三棵柳泵站核定取水許可量655萬(wàn)立方米、非常規(guī)水工業(yè)企業(yè)循環(huán)利用100萬(wàn)立方米（見(jiàn)附件6、7、8）。

4.人工生態(tài)環(huán)境用水計(jì)劃。全縣人工生態(tài)環(huán)境取水指標(biāo)為4970萬(wàn)立方米，折算用水量為4406萬(wàn)立方米。其中：河湖濕地補(bǔ)水3784萬(wàn)立方米，分配沙湖用水量為3696萬(wàn)立方米，康熙飲馬湖用水量為88萬(wàn)立方米；城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境用水270萬(wàn)立方米，分配寧夏水投平羅水務(wù)有限公司三棵柳泵站取用黃河水100萬(wàn)立方米，用于河?xùn)|生態(tài)綠化用水，分配120萬(wàn)立方米地下水用于全縣城鄉(xiāng)生態(tài)綠化環(huán)境用水，分配非常規(guī)水50萬(wàn)立方米用于平羅縣城及紅崖子園區(qū)生態(tài)綠化用水；分配賀蘭山東麓生態(tài)用水352萬(wàn)立方米，用于生態(tài)林用水（見(jiàn)附件6、7、8、9）。

三、開(kāi)停灌時(shí)間

（一）夏秋灌開(kāi)停灌時(shí)間

唐徠渠3月22日開(kāi)閘放水，9月5日停水；惠農(nóng)渠4月23日開(kāi)閘放水、8月31日停水；陶樂(lè)揚(yáng)黃灌區(qū)4月20日開(kāi)機(jī)灌溉，9月20日前停水。

（二）冬灌開(kāi)停灌時(shí)間

唐徠渠10月20日放水，11月22日停水；惠農(nóng)渠10月23放水，11月25日停水；西干渠10月20日放水，11月20日停水；陶樂(lè)揚(yáng)黃灌區(qū)10月25日開(kāi)機(jī)灌溉，11月25日停水。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要高度重視，要把水資源作為最大的剛性約束，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確工作作務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，落實(shí)“四定”原則，確保全縣水量分配計(jì)劃方案執(zhí)行到位；堅(jiān)決抑制不合理用水需求，切實(shí)管住用水，嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度，保障農(nóng)業(yè)用水節(jié)約、集約高效利用，為全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收提供強(qiáng)有力的水利支撐。

（二）發(fā)揮用水組織作用，規(guī)范運(yùn)行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)灌溉服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行管理建設(shè)，維護(hù)用水秩序，按照分配的用水量合理安排引水、用水、管水、治水，并在灌溉管理期間最大限度地發(fā)揮在節(jié)約用水、依法依規(guī)收繳水費(fèi)、小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)等方面服務(wù)群眾的作用，認(rèn)真落實(shí)“一把鍬”灌溉制度，積極拓寬水利經(jīng)營(yíng)范圍，提高灌溉服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作組織經(jīng)營(yíng)效益和服務(wù)功能。

（三）加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)巡查力度，保障供水安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其灌溉服務(wù)合作社要積極組織群眾投工投勞，對(duì)引、蓄、提等水利設(shè)施工程提前做清淤整治、維修護(hù)理，避免用水過(guò)程中的跑、冒、滲、漏，做到有效節(jié)約水資源。并在取用水過(guò)程中組織開(kāi)展渠道、溝道、蓄水池等巡查巡檢，確保用水高峰期間渠溝道行水退水安全。做好旱情期間的溝水利用，切實(shí)提高溝水、湖水等水資源利用率；做好提水泵站、抗旱機(jī)井及抗旱流動(dòng)泵調(diào)度管理，及時(shí)啟動(dòng)運(yùn)行，應(yīng)對(duì)抵御和緩解農(nóng)業(yè)旱情。

（四）認(rèn)真貫徹法規(guī)，堅(jiān)持依法用水。認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)水資源管理?xiàng)l例》《平羅縣農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)管護(hù)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列涉水管理法規(guī)制度，加強(qiáng)宣傳《中華人民共和國(guó)水法》《黃河法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等法規(guī)條例，以法規(guī)制度保障管用水工作的落實(shí)，以此提高全民遵守水法意識(shí)，加大水行政和農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締非法取水、用水行為，進(jìn)一步增強(qiáng)灌區(qū)群眾保護(hù)水利設(shè)施，維護(hù)和建立良好用水秩序。

（五）執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)目標(biāo)考核。認(rèn)真執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)節(jié)約用水獎(jiǎng)懲暫行辦法》《平羅縣農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)管護(hù)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等關(guān)于實(shí)行階梯水價(jià)、超水權(quán)用水累進(jìn)加價(jià)、超定額用水征收水資源費(fèi)、鼓勵(lì)用水單位轉(zhuǎn)讓交易水權(quán)中獲益等相關(guān)規(guī)定，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；要嚴(yán)格計(jì)劃用水管理，堅(jiān)決抑制不合理用水需求，切實(shí)管住用水，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核并予以獎(jiǎng)懲。

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附件：1.2025年平羅縣各行業(yè)用水計(jì)劃分配表

2.2025年平羅縣唐徠渠灌域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及直開(kāi)口支斗渠用水量配水表

3.2025年平羅縣惠農(nóng)渠灌域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干渠直開(kāi)口用水量配水表

4.2025年平羅縣西干渠灌域冬灌水量配水表

5.2025年平羅縣沿黃小型農(nóng)業(yè)取水口計(jì)劃表

6.2025年平羅縣主要工業(yè)和城市逐月用水計(jì)劃表

7.2025年平羅縣地下水取水計(jì)劃表

8.2025年平羅縣非常規(guī)水計(jì)劃表

9.2025年平羅縣湖泊濕地生態(tài)補(bǔ)水計(jì)劃表