【意見征集】關于《寧夏石嘴山市平羅縣2024年三北工程林草濕荒一體化保護修復項目（退化濕地修復） 實施方案》征求意見稿

各相關單位：

為深入貫徹落實習近平在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會上的重要講話精神，助力打贏黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，按照石嘴山市批復的總體實施方案要求，結合我縣境內鎮(zhèn)朔湖、沙湖和天河灣重要濕地實際情況，我局制定了《寧夏石嘴山市平羅縣2024年三北工程林草濕荒一體化保護修復項目（退化濕地修復）實施方案》征求意見稿。請結合各自工作實際提出寶貴修改意見，由單位負責人簽字并加蓋公章后，于11月26日報送至平羅縣自然資源局生態(tài)修復室。意見反饋渠道如下：

聯(lián)系人：沈海國?????? 聯(lián)系電話：0952-6095508

通訊地址：平羅縣西區(qū)寶豐路368號（請在信封上標注“意見建議”字樣)

郵箱：plgt2010@163.com（請在郵件標題標注“意見建議”字樣)

傳真：0952-6095185

平羅縣自然資源局

2024年11月18日

《寧夏石嘴山市平羅縣2024年三北工程林草濕荒一體化保護修復項目（退化濕地

修復）實施方案》征求意見稿

一、基本情況

為深入貫徹落實習近平在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會上的重要講話精神，助力打贏黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，市自然資源局編制了《寧夏石嘴山市2024年三北工程林草濕荒一體化保護修復項目實施方案》上報財政部、發(fā)展改革委、林業(yè)和草原局進行了審核批準。按照國家備案批準的實施方案建設地點及建設內容，結合我縣境內鎮(zhèn)朔湖、沙湖和天河灣重要濕地實際情況，規(guī)劃實施寧夏石嘴山市平羅縣2024年三北工程林草濕荒一體化保護修復（退化濕地修復）項目。

二、工程任務

在詳細調查和掌握項目實施區(qū)域自然地理條件以及項目區(qū)地形地貌、植被、土壤和水資源條件的前提下，依據沙湖、天河灣、鎮(zhèn)朔湖重要濕地的環(huán)境現(xiàn)狀、資源分布、功能分區(qū)、存在問題、前期濕地保護和恢復成效，結合區(qū)、市、縣對濕地保護修復要求，充分利用重要濕地及周邊的自然資源和景觀資源條件，因地制宜進行工程設計。通過項目實施，對自然濕地進行保護修復，逐步恢復良性循環(huán)的濕地生態(tài)系統(tǒng)，保護濕地資源，增強濕地生態(tài)功能，維護濕地生物多樣性，全面提升濕地保護與修復水平。

三、工程建設規(guī)模及內容

寧夏石嘴山市平羅縣2024年三北工程林草濕荒一體化保護修復項目（退化濕地修復）涉及鎮(zhèn)朔湖、沙湖和天河灣重要濕地，退化濕地修復總面積4.80萬畝，項目主要建設內容包括岸線維護21.65km，水系連通2211.55畝，陸生植被恢復155.94畝，水生植被恢復469.48畝，陸生植被撫育管護1176.34畝，水生動物恢復及生態(tài)補水。

（一）鎮(zhèn)朔湖重要濕地：主要實施水系連通662.25畝。

（二）沙湖重要濕地：主要實施岸線維護5.82km，水系連通369.78畝，陸生植被種植41.54畝，水生植被種植153.82畝，水生動物恢復及生態(tài)補水。

（三）天河灣重要濕地：主要實施岸線維護15.83km（其中：南區(qū)2.25km,北區(qū)13.58km），水系連通269.78畝(其中:水系疏浚清淤1104.56畝，水系擴挖174.96畝)，陸生植被種植1144.4畝，水生植被種植315.66畝（其中：南區(qū)244.72畝，北區(qū)70.94畝），陸生植被撫育管護1176.34畝。

四、建設期限??

項目建設期1年，即：2024年12月～2025年12月。

養(yǎng)護管理期1年，即：2025年12月～2026年12月

（一）準備階段（2024年11月～2024年12月）。進行現(xiàn)場調查、測量，完成項目設計、立項報批、招投標等前期工作。

（二）實施階段（2025年1月～2025年12月）完成水系連通、岸線維護、陸生植被種植、水生植被種植、水生動物恢復、陸生植被撫育管護工程。

（三）管護階段（2025年12月～2026年12月）做好苗木后期養(yǎng)護管護工作。

五、工程概算投資及資金來源

工程概算總投資3798.52萬元，其中：工程直接費3419.45萬元，其他費用268.43萬元，預備費110.64萬元。

資金來源：中央財政“三北”工程補助資金3060.11萬元，資金已下達；自治區(qū)財政補助資金382.35萬元，資金已下達；地方財政配套資金356.06萬元。

六、保障措施

（一）加強組織保障

為確保寧夏石嘴山市平羅縣2024年三北工程林草濕荒一體化保護修復（退化濕地修復）項目順利實施，成立由縣政府分管領導任組長，發(fā)改局、財政局、審批局、水務局、自然資源局等單位負責人為成員的工程實施領導小組，領導小組下設辦公室（設在自然資源局），自然資源局局長兼任辦公室主任，具體負責項目的監(jiān)督實施、國家專項資金的落實和協(xié)調工作，確保工程建設順利進行，達到預期目標。

（二）落實責任分工

發(fā)改局負責指導、協(xié)調、監(jiān)督工程招投標工作，跟蹤項目實施進度督，組織工程竣工驗收工作；審批局負責項目審查、審批立項工作；財政局負責國家專項投資部分以外資金的籌措、撥付管理并監(jiān)督資金的使用；水務局負責河湖管理與保護，統(tǒng)籌協(xié)調濕地區(qū)域內水資源平衡，維護濕地生態(tài)用水需求工作；各單位既要各司其職，又要密切配合，確保工程如期建設完工。

（三）嚴格工程質量管理

為確保工程建設質量、按時建成投入運行，工程嚴格實行項目法人制、招投標制、合同管理制和建設監(jiān)理制“四制”管理，落實質量監(jiān)管責任，建立健全質量監(jiān)督機制。項目竣工后，項目實施單位組織技術人員及參建單位對所建工程進行全面初驗，在自驗合格的基礎上，由發(fā)改局牽頭，組織相關部門及相關專家共同進行聯(lián)合竣工驗收。

（四）加強工程資金管理

工程建設資金嚴格落實?？顚Ｓ谩Ｙ~核算、專人管理、專戶儲存的要求，積極推行項目資金公式制，并建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度。相關部門要加大對建設資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴禁截留、擠占和挪用，確保工程資金足額到位，合理使用。

七、工程效益

通過項目實施，將進一步增加區(qū)域植被覆蓋度，增強區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災害等能力，增加濕地生物多樣性，提高生態(tài)環(huán)境質量，保障區(qū)域生態(tài)安全，以及在涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染物、凈化水質、美化環(huán)境、提供旅游資源等方面發(fā)揮重要作用。

平羅縣自然資源局

2024年11月18日