【區(qū)級(jí)目錄】自治區(qū)文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)文化和旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》的通知

各市、縣(區(qū))文化和旅游局:

按照政務(wù)公開工作有關(guān)要求,結(jié)合文化和旅游部《公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》《旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》和《寧夏回族自治區(qū)政務(wù)公開清單目錄》有關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)文化和旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)文化和旅游廳

2023 年 1 月 18 日

(此件公開發(fā)布)

一、目的依據(jù)

為進(jìn)一步提高寧夏回族自治區(qū)文化和旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),根據(jù)《文化和旅游部辦公廳 國家文物局辦公室關(guān)于印發(fā)公共文化服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》《文化和旅游部辦公廳關(guān)于印發(fā)旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知》《自治區(qū)人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政務(wù)公開清單目錄的通知》《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū) 2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》有關(guān)要求,制定本指引。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委和政府有關(guān)決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),全面推進(jìn)基層政務(wù)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,推動(dòng)基層文化和旅游領(lǐng)域政務(wù)公開全覆蓋,為增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。

三、總體要求

開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要舉措,對于深化基層政務(wù)公開,提高行政效能,全面提升基層政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平,具有重要意義。本指引圍繞寧夏文化和旅游監(jiān)管工作中與群眾關(guān)系密切的行政行為和公共服務(wù)事項(xiàng),對基層公開事項(xiàng)及公開標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)范化要求。全區(qū)各級(jí)文化和旅游行政部門要高度重視基層政務(wù)公開工作,充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)和監(jiān)督作用,認(rèn)真抓好本指引的貫徹落實(shí),推動(dòng)本地區(qū)文化和旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平提升。

四、適用范圍

本指引適用于縣級(jí)(市轄區(qū)、縣級(jí)市)文化和旅游行政部門組織開展政務(wù)公開工作。

五、編制原則

編制本指引主要遵循以下原則:(一)堅(jiān)持依法依規(guī)。根據(jù)文化和旅游領(lǐng)域法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件,全面梳理與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)(詳見附件《寧夏回族自治區(qū)文化和旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》,以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)目錄》),明確公開工作機(jī)制、流程、方式等規(guī)范及要求,維護(hù)群眾合法權(quán)益。

(二)促進(jìn)利民便民。立足基層文化和旅游行政部門直接聯(lián)

系服務(wù)群眾和企業(yè)的實(shí)際,結(jié)合部門工作特點(diǎn),積極探索高效、便捷的公開方式,及時(shí)、準(zhǔn)確公開需要大眾廣泛知曉的行政行為和服務(wù)事項(xiàng)信息,讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。

(三)鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。支持各地結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),將提升文化

和旅游領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平與推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革、“放管服”改革等對接融合,細(xì)化拓展政務(wù)公開內(nèi)容,探索創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法。

(四)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的頒布、修改、廢止、解釋情況,機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整情況,基層具體實(shí)踐情況及群眾反饋意見建議,對政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和更新,不斷適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展和人民群眾需要。

六、公開事項(xiàng)

《標(biāo)準(zhǔn)目錄》明確了 27 類一級(jí)公開事項(xiàng)和 313 項(xiàng)二級(jí)公開事項(xiàng)。同時(shí),《標(biāo)準(zhǔn)目錄》規(guī)范了每一事項(xiàng)的公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時(shí)限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級(jí)。各級(jí)相關(guān)部門單位應(yīng)在《標(biāo)準(zhǔn)目錄》基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)具體工作進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充完善。

七、公開工作規(guī)范

(一)加強(qiáng)主動(dòng)公開。各地要按照本指引及《標(biāo)準(zhǔn)目錄》要求,對照地方權(quán)責(zé)清單和基層實(shí)際,依照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,梳理和編制符合本地實(shí)際的文化和旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄,也可參照本指引及《標(biāo)準(zhǔn)目錄》格式編制文化和旅游領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄?；鶎诱?wù)公開主體應(yīng)按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”工作要求,做好重要規(guī)劃、重大政策的決策預(yù)公開,主動(dòng)公開執(zhí)行措施、責(zé)任分工、進(jìn)展Ⅵ效等信息。根據(jù)部門事權(quán)和職能,公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果等,規(guī)范行政裁量,促進(jìn)執(zhí)法公平公正。

(二)做好政策解讀。各地要加強(qiáng)對基層政務(wù)公開工作的宣傳引導(dǎo)和政策解讀,重點(diǎn)做好《標(biāo)準(zhǔn)目錄》應(yīng)用的解讀工作。加大政策解讀力度,綜合運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道,以群眾喜聞樂見的方式解讀重要政策文件。重要行政行為和服務(wù)事項(xiàng)信息應(yīng)通過基層政務(wù)服務(wù)中心、公開查閱點(diǎn)、便民服務(wù)站、社區(qū)、企事業(yè)單位、村公示欄等實(shí)體平臺(tái)及政府網(wǎng)站予以公開。需要公眾廣泛知曉的信息應(yīng)積極通過新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊廣電媒體、新媒體對外發(fā)布。對于針對特定群體的行政行為和服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)探索實(shí)施精準(zhǔn)推送。

(三)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各地要嚴(yán)格落實(shí)輿情處置回應(yīng)責(zé)任,密切關(guān)注文化和旅游領(lǐng)域的重點(diǎn)工作和社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等,積極回應(yīng),主動(dòng)發(fā)聲。對直接影響群眾利益、社會(huì)關(guān)注度高的重要規(guī)劃、重大政策措施等應(yīng)公開征求意見,并認(rèn)真研究吸納、回應(yīng)公眾提出的相關(guān)建議。各級(jí)相關(guān)單位應(yīng)建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評估機(jī)制,明確輿情回應(yīng)職責(zé),圍繞公眾關(guān)切及時(shí)解疑釋惑,發(fā)布權(quán)威信息。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享共商、快速應(yīng)對機(jī)制,對涉及文化旅游工作的重大政務(wù)輿情及時(shí)妥善處置,助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

八、組織實(shí)施

寧夏回族自治區(qū)文化和旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)監(jiān)督評估全區(qū)文化和旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作;市級(jí)文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)文化和旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作;縣級(jí)文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

九、監(jiān)督評價(jià)

各級(jí)文化和旅游行政部門應(yīng)廣泛收集公眾對文化和旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作Ⅵ效的評價(jià)意見,持續(xù)改進(jìn),不斷提升公眾滿意度和獲得感。自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)督促和檢查工作,對標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,了解各地區(qū)工作開展情況,適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)做法交流及培訓(xùn),并對工作Ⅵ效突出的地方給予通報(bào)表揚(yáng)。

附件:寧夏回族自治區(qū)文化和旅游領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄