關(guān)于政府工作報告重點任務(wù)上半年落實情況的通報

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、駐平區(qū)(市)屬各單位:

近日,縣政府督查室對政府工作報告重點任務(wù)上半年落實情況進(jìn)行了督查調(diào)度。現(xiàn)將相關(guān)情況通報如下:

一、進(jìn)展情況

上半年,預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長1%,其中,一產(chǎn)增長8.5%,二產(chǎn)下降0.7%,三產(chǎn)增長2.0%;規(guī)上工業(yè)增加值下降2.2%;固定資產(chǎn)投資下降23%;社會消費品零售總額增長3%;一般公共預(yù)算收入下降2.3%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.6%和6.5%。

從督查情況看,縣政府工作報告分解的134項重點任務(wù)按照要求有序推進(jìn),基本實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo),但受市場有效需求不足和企業(yè)生產(chǎn)投資信心等因素影響,部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)未達(dá)預(yù)期,完成目標(biāo)任務(wù)壓力較大。各責(zé)任單位、各部門要高度重視,進(jìn)一步提升工作的責(zé)任感和緊迫感,強化擔(dān)當(dāng)作為、切實增強信心、千方百計挖潛力、擼起袖子加油干,爭取按時按質(zhì)完成年度目標(biāo)任務(wù),特別是在第三季度要有新突破、新成績。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況。上半年,全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長8.5%,一產(chǎn)增加值增長8.5%。完成糧食播種面積86.69萬畝,12.18萬畝小麥完成收割入倉。畜牧業(yè)奶牛存欄10.04萬頭、增長13.06%,生鮮奶產(chǎn)量達(dá)25.6萬噸、增長29.29%;肉牛、肉羊存欄分別增長8.75%、-4.95%,出欄分別增長22.88%、-0.74%,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值比重接近80%。瓜菜在田面積7.3萬畝,產(chǎn)量達(dá)3.8萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量1.04萬噸、增長4.0%。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況。上半年,176家規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計完成產(chǎn)值270億元、下降19.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值下降2.2%。176家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中增產(chǎn)企業(yè)60家,增產(chǎn)17.6億元。十大支柱行業(yè)增加值“四增六降”。重點監(jiān)測的11種工業(yè)品價格同比2升9降,其中硅錳上漲12.3%、高硅硅鐵上漲0.9%,其余全部下降。

(三)項目投資建設(shè)情況。上半年,全縣累計完成投資18.7億元(上年同期24.55億元),下降23%。146個年度計劃固定資產(chǎn)投資項目中,開復(fù)工94個、開復(fù)工率64%;冠能、寧旭、禾奧3個區(qū)級重點項目全部開復(fù)工,完成投資1.62億元;45個市級重點項目開工38個、開復(fù)工率84%,完成投資9億元。

(四)能耗雙控情況。上半年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量為470.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、下降5.6%,單位工業(yè)增加值能耗下降6.5%;其中,六大高耗能行業(yè)能源消費量413萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,下降13.6%,下拉全縣規(guī)上工業(yè)能耗增速13.2個百分點。

(五)十件民生實事進(jìn)展情況。截至6月底,全縣十件民生實事整體進(jìn)展順利。實施城市保供設(shè)施改造項目提前完成,投資3862萬元,完成錦繡園一期、金水湖畔小區(qū)燃?xì)夤艿栏脑?/span>15.8公里、供水管道改造4.6公里、排水管道改造17.4公里,共計改造管道37.8公里。實施農(nóng)村供水保障設(shè)施建設(shè)項目、實施中小學(xué)運動場地改造項目等其他9件民生實事全部開工按照序時推進(jìn),累計完成投資8295萬元。

二、存在的問題

(一)工業(yè)下行仍在延續(xù)。一是企業(yè)生產(chǎn)指數(shù)低位運行,受市場需求、產(chǎn)品價格、物流成本等因素影響,企業(yè)主動降負(fù)荷和停產(chǎn)情況仍在延續(xù),規(guī)上減停產(chǎn)企業(yè)達(dá)122戶,減停產(chǎn)面69.3%,影響產(chǎn)值82億元左右。二是重點行業(yè)持續(xù)低迷,多晶硅、米唑烷、敵草隆、噁二嗪、活性炭(60#)價格分別下降38000元/噸、7200元/噸、3500元/噸、3500元/噸、2000元/噸。特殊冶金行業(yè)減少產(chǎn)值20.6億元、下降36.3%,硅材料產(chǎn)業(yè)減少產(chǎn)值17.3億元、下降40.6%,氰胺化工、洗煤、精細(xì)化工、煤化工、炭基材料行業(yè)產(chǎn)值均大幅下跌,重點行業(yè)對規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)下拉影響加劇。

(二)投資增長后勁不足。一是大項目支撐不足,6月當(dāng)月,285個在庫項目中,0報數(shù)項目達(dá)131個,當(dāng)月完成投資1000萬以上項目僅9個,本年報統(tǒng)投資超2000萬元項目僅有15個,完成投資額7.34億元,項目數(shù)量、投資額較去年均大幅下降,新安科技提升改造、農(nóng)墾第三奶牛場、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等大項目基本建成,大項目接續(xù)不上,下階段拉動投資增長的支撐點嚴(yán)重不足。二是工業(yè)項目、新建項目貢獻(xiàn)不足,38個工業(yè)新建項目僅開工17個,開工率僅有44.7%,入庫報統(tǒng)項目僅有6個,漢潤、天河、格瑞、恒日化工等工業(yè)大項目因市場原因,暫緩建設(shè),占縣屬固定資產(chǎn)投資絕對地位的工業(yè)投資進(jìn)展緩慢,貢獻(xiàn)嚴(yán)重不足;上半年新入庫項目40個、計劃投資額35.1億元,項目數(shù)量、投資額分別下降15%、80%,新建項目拉動作用大幅減弱。

(三)地區(qū)生產(chǎn)總值增長支撐乏力。三次產(chǎn)業(yè)中支撐我縣GDP增長的關(guān)鍵因素有畜牧業(yè)、規(guī)上工業(yè)、非營利性服務(wù)業(yè)三個行業(yè)。畜牧業(yè)在牛羊肉價格大幅下跌不利因素影響下,農(nóng)戶補欄意愿不強,肉牛、肉羊存欄出欄將持續(xù)收縮,畜牧業(yè)只能依靠奶產(chǎn)業(yè)支撐;占服務(wù)業(yè)比重接近40%的非營利性服務(wù)業(yè),是一季度三產(chǎn)、GDP增長的主要拉動點,在教育、衛(wèi)生和行政事業(yè)單位工資沒有新的增項、波動不大的情況下,非營利性服務(wù)業(yè)支撐GDP增長的基礎(chǔ)尚不牢固;規(guī)上工業(yè)受制于市場價格和行情,短期內(nèi)發(fā)揮拉動GDP增長的預(yù)期不高。

三、工作要求

(一)主動擔(dān)當(dāng)落實各項目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)落實的攻堅階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立抓落實促發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),想盡一切辦法,采取各種措施推進(jìn)落實。要堅持“領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、定期調(diào)度、月度通報”工作機(jī)制,主動靠前服務(wù)、綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實解決目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)過程中的遇到實際困難和問題,確保目標(biāo)任務(wù)時限內(nèi)完成質(zhì)量。

(二)千方百計促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)方面,以落實肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促農(nóng)增收十二條政策措施,穩(wěn)定全縣奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量。抓好瓜菜產(chǎn)業(yè)茬口安排和產(chǎn)銷銜接,穩(wěn)定設(shè)施農(nóng)業(yè)存量等。在工業(yè)方面,利用自治區(qū)穩(wěn)增長綜合獎補資金,鼓勵寧源等新項目投產(chǎn)企業(yè)和54家增產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),釋放產(chǎn)能貢獻(xiàn)增量。緊盯新安科技等近期竣工項目投產(chǎn)、潤陽新能源等已投產(chǎn)企業(yè)達(dá)規(guī)入統(tǒng),釋放增量。在三產(chǎn)服務(wù)方面,應(yīng)發(fā)盡發(fā)各行業(yè)各類津補貼,爭取非營利性服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定。精準(zhǔn)發(fā)放數(shù)碼產(chǎn)品、汽車換新等消費券,拉動限上商品零售額。推出精品旅游線路,吸引更多游客來平旅游消費等。

(三)多措并舉抓好有效投資。各責(zé)任單位要搶抓當(dāng)前施工黃金期,加快推進(jìn)禾奧儲能等94個在建項目建設(shè)進(jìn)度,督促指導(dǎo)弘順源牧業(yè)等已開工未入庫項目做好入庫和投資報統(tǒng)工作,力促下半年新增入庫項目40個。抓好前期手續(xù)辦理及要素保障,爭取八月開工項目12個、九月開工項目8個,三季度末開工項目達(dá)116個、開工率達(dá)80%以上。做實第一、第二批28個超長期國債項目開工準(zhǔn)備工作,提高項目成熟度,確保資金到位即開工;持續(xù)抓好第三批及后續(xù)超長期國債、大規(guī)模設(shè)備更新項目謀劃申報,精準(zhǔn)對接自治區(qū)發(fā)改委,及時補充完善前期手續(xù),爭取更多項目納入國家資金盤子。

附件:1.2024年政府工作報告重點任務(wù)分工落實清單

2.平羅縣2024年10件民生實事任務(wù)落實情況進(jìn)展表

平羅縣人民政府督查室

2024年8月29日

(此件公開發(fā)布)