平羅縣商務(wù)和投資促進(jìn)局關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步健全完善招商引資工作機(jī)制的意見》的通知

????????為進(jìn)一步提高我縣招商引資工作的績效水平，切實(shí)構(gòu)建起規(guī)范、有序、高質(zhì)、高效的招商引資工作體系，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破，促進(jìn)平羅經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏。緊緊圍繞堅(jiān)持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制，狠抓招商引資質(zhì)效，強(qiáng)化責(zé)任意識，形成合力，提升服務(wù)效率和服務(wù)水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、健全和完善招商項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制

??(一)健全完善項(xiàng)目洽談會商機(jī)制。招商項(xiàng)目由引進(jìn)單位牽頭進(jìn)行前期對接，涉及的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、土地政策、優(yōu)惠政策等，由牽頭單位向園區(qū)管委會、生態(tài)環(huán)境局、國土資源局、商務(wù)和投資促進(jìn)局等單位咨詢并向客商反饋。各單位每月向招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送招商線索，招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約、在談、儲備情況表，并定期向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。對于重大項(xiàng)目，責(zé)任單位需第一時間向招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，必要時請示縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作組，全力以赴對接招商項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，推動項(xiàng)目落地。

(二)健全完善以商招商工作機(jī)制。充分發(fā)揮招商企業(yè)信息資源多、人脈資源廣的優(yōu)勢，大力開展以商招商、以企招商。各部門要加強(qiáng)對來平投資企業(yè)的服務(wù)，做到跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，使企業(yè)愿意投入招商工作中。聘請支持平羅縣招商引資工作的企業(yè)家、商協(xié)會會長為平羅縣招商大使，助力平羅招商。園區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)和投資促進(jìn)局、發(fā)展改革局、衛(wèi)生健康局等單位定期前往主管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)，挖掘招商引資線索，強(qiáng)化對接聯(lián)系。

(三)健全完善招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評估機(jī)制。落戶園區(qū)的項(xiàng)目由園區(qū)管委會會同應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門開展項(xiàng)目初審、實(shí)地考察、初步選址等前期工作，形成初步意見。對于化工類項(xiàng)目，按照《平羅縣化工項(xiàng)目準(zhǔn)入管理指導(dǎo)意見》進(jìn)行項(xiàng)目評估準(zhǔn)入。對生產(chǎn)工藝比較復(fù)雜的項(xiàng)目，邀請專家開展項(xiàng)目論證。落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等單位開展前期工作，形成初步意見。

(四)健全完善招商項(xiàng)目政策配套機(jī)制。招商項(xiàng)目洽談過程中涉及招商扶持政策問題，現(xiàn)行政策有明文規(guī)定的，按現(xiàn)行政策執(zhí)行。對于重大項(xiàng)目，需要“一事一議”的，由縣商務(wù)和投資促進(jìn)局形成招商項(xiàng)目投資協(xié)議，明確扶持辦法、兌現(xiàn)條件等，提交縣政府研究簽訂。

(五)健全完善落戶項(xiàng)目履約機(jī)制。加強(qiáng)對落戶項(xiàng)目推進(jìn)工作，各相關(guān)單位按照落地流程，在工商注冊、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、土地出讓、環(huán)評安評能評審批直至開工建設(shè)等環(huán)節(jié)上，為項(xiàng)目提供支持，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地、盡快投產(chǎn)。縣商務(wù)和投資促進(jìn)局匯總招商項(xiàng)目落戶到投產(chǎn)階段的建設(shè)推進(jìn)情況，定期在經(jīng)濟(jì)形勢分析會上通報有關(guān)情況。對于存在的問題，能夠由有關(guān)部門解決的，有關(guān)部門要及時解決;對于涉及多個部門或一個部門難以解決的，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)召集專題協(xié)調(diào)會議，解決項(xiàng)目落地建設(shè)過程中的各類問題。

(六)健全完善落戶項(xiàng)目政策兌現(xiàn)機(jī)制。對于現(xiàn)有政策落實(shí)，由各政策牽頭單位及時向企業(yè)宣傳講解，確保企業(yè)了解政策、掌握政策，使企業(yè)應(yīng)享盡享。對于“一事一議”的政策，在項(xiàng)目達(dá)到獎補(bǔ)或扶持要求后，企業(yè)向工業(yè)園區(qū)管委會申請，工業(yè)園區(qū)管委會牽頭審核并按照協(xié)議落實(shí)。司法部門加強(qiáng)對政策兌現(xiàn)履約情況的督查，確保營造法治化營商環(huán)境。獎補(bǔ)資金發(fā)放由紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查。

(七)健全完善統(tǒng)計(jì)報送機(jī)制。由縣商務(wù)和投資促進(jìn)局每月前往招商項(xiàng)目現(xiàn)場對開工招商項(xiàng)目進(jìn)行核查，按照自治區(qū)商務(wù)廳、市投資促進(jìn)局統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)到位資金情況，并在每月25日前報送。對招商線索、儲備項(xiàng)目定期進(jìn)行梳理更新，實(shí)時掌握項(xiàng)目動態(tài)。

(八)健全完善營商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制。各審批部門要不斷優(yōu)化辦事流程和審批程序，精簡服務(wù)，推行“不見面馬上辦”和“最多跑一次”，為項(xiàng)目落戶提供“一站式”“保姆式”服務(wù)。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查招商企業(yè)對各單位服務(wù)滿意程度，對于審批部門、服務(wù)部門推諉扯皮、服務(wù)質(zhì)效差的單位進(jìn)行通報批評并督促整改，并在年底考核中降低分值。對于吃拿卡要等嚴(yán)重行為，移交紀(jì)委監(jiān)委處理。

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全完善招商引資工作機(jī)制，按照《關(guān)于成立調(diào)整規(guī)范撤銷的有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》(平黨辦綜〔2020〕17號)，招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記擔(dān)任組長，縣委副書記、政府縣長擔(dān)任第一副組長，人大常委會主任、政協(xié)主席、縣委常委任副組長，發(fā)改局、工信局、教體局、財(cái)政局、商務(wù)局、審批服務(wù)管理局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)和投資促進(jìn)局，負(fù)責(zé)招商引資工作日常事務(wù)。各有關(guān)單位要各司其職、緊密協(xié)作，建立起職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的服務(wù)機(jī)制，全力推動招商引資工作質(zhì)量效益雙提升。

(二)明確工作職責(zé)。各責(zé)任單位要主動承承擔(dān)起各自工作職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)手段，提高服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)為企業(yè)服務(wù)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，形成為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的合力。

(三)強(qiáng)化激勵考核。招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各責(zé)任單位的招商引資工作和對項(xiàng)目服務(wù)工作進(jìn)行考評，對做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人予以通報表揚(yáng)，并作為干部提拔任用的重要依據(jù)。同時，對因服務(wù)不周、工作不力而導(dǎo)致項(xiàng)目流失或項(xiàng)目建設(shè)遇阻的，將追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

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