認(rèn)真履行職責(zé)，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為 在新起點(diǎn)上深入踐行堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的“平羅方案”

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是人民代表大會制度建立67周年。人民代表大會制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。新形勢下，必須毫不動搖地堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，守牢根本政治制度的初心，扛起新時(shí)代人大工作的使命。最近召開的中央人大工作會議精神，是做好新時(shí)代人大工作的根本遵循和重要行動綱領(lǐng)。剛剛閉幕的平羅縣第十五次黨代會，深入分析了新時(shí)代平羅發(fā)展的歷史機(jī)遇和方向路徑，科學(xué)摹畫了平羅未來五年的發(fā)展藍(lán)圖和戰(zhàn)略舉措。為我們做好人大工作指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動力。

當(dāng)前，平羅發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，圍繞建設(shè)富裕美麗新平羅的宏偉目標(biāo)，平羅縣十八屆人大常委會要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持全過程人民民主，以履行憲法法律賦予的職責(zé)為己任，以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為抓手，不斷加強(qiáng)人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，在奮力擔(dān)當(dāng)先行區(qū)建設(shè)排頭兵，高質(zhì)量建設(shè)富裕美麗新平羅中作出人大貢獻(xiàn)。

一要堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，在強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)上實(shí)現(xiàn)新作為。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，自覺把深學(xué)篤用習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神作為貫穿人大工作的主線，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，自覺維護(hù)縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，保證縣委的各項(xiàng)決策部署在人大得到全面貫徹落實(shí)和有效執(zhí)行。主動向縣委請示報(bào)告重要工作，作出重要決議決定、開展重要監(jiān)督活動、進(jìn)行重點(diǎn)工作安排，認(rèn)真組織實(shí)施。充分發(fā)揮縣人大常委會黨組的重要作用，制定和落實(shí)我縣加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代縣鄉(xiāng)人大工作的實(shí)施意見，構(gòu)建職責(zé)清晰、分工明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

二要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓落實(shí)，在服務(wù)發(fā)展大局上展現(xiàn)新?lián)?dāng)。緊緊圍繞全縣工作大局，著眼事關(guān)全縣的重大問題和重點(diǎn)工作，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，凝聚推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。明確監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦縣委提出的“1233”方向路徑和戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)對“十四五”規(guī)劃綱要執(zhí)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染防治等方面工作進(jìn)行監(jiān)督；依法做好預(yù)算決算審查、國有資產(chǎn)管理和政府債務(wù)監(jiān)督工作，加大對審計(jì)查出問題整改情況跟蹤監(jiān)督力度，推動中央及區(qū)市縣委決策部署落地見效。完善監(jiān)督工作機(jī)制，探索“視察+評議”“審議+詢問”“決定+督辦”等方式方法，保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。

三要堅(jiān)持制度保障健機(jī)制，在推動法治建設(shè)上呈現(xiàn)新突破。深入貫徹落實(shí)中央和區(qū)、市、縣委決策部署，進(jìn)一步健全討論、決定重大事項(xiàng)制度，就事關(guān)平羅縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，依法、適時(shí)作出決議或決定，不斷提升決議、決定的科學(xué)化、民主化、法治化水平。要堅(jiān)持社會公平正義的法治原則，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)依法行政，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法的法治環(huán)境。要進(jìn)一步完善履職評議辦法，適時(shí)組織政府工作部門主要負(fù)責(zé)人向人大常委會報(bào)告依法履職情況，進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感、使命感。

四是堅(jiān)持守正創(chuàng)新促發(fā)展，在服務(wù)代表履職上強(qiáng)化新舉措。牢固樹立代表主體意識，加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的密切聯(lián)系，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，及時(shí)把黨中央和區(qū)、市、縣委的聲音傳遞下去，把群眾所思所想所盼收集上來，更好地回應(yīng)群眾訴求和呼聲。要拓寬履職聯(lián)系渠道，豐富閉會期間代表活動，邀請代表列席常委會會議，參加常委會開展的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，與廣大代表和群眾保持常溝通、做到真聯(lián)系，暢通代表和群眾知情知政和民主參與渠道。進(jìn)一步落實(shí)“雙聯(lián)”制度，用好代表工作室、活動室，堅(jiān)持常態(tài)化開展接待選民等活動，不斷擴(kuò)大工作室、活動室在群眾中的吸引力和影響力。進(jìn)一步提高代表議案建議工作質(zhì)量。健全代表考核評價(jià)機(jī)制，激發(fā)代表自覺踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的使命擔(dān)當(dāng)。

五是堅(jiān)持強(qiáng)基固本提效能，在加強(qiáng)自身建設(shè)上邁出新步伐。貫徹中央人大工作會議精神，著力推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，不斷提升依法履職的能力和水平。切實(shí)加大專業(yè)知識培訓(xùn)、專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)力度，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍，為人大及其常委會依法履職盡責(zé)、提高監(jiān)督實(shí)效提供人才保障。健全人大與“一府一委兩院”及有關(guān)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新活力，聯(lián)動監(jiān)督履職，形成人大工作凝心聚力、協(xié)同高效的良好局面。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，積極主動擔(dān)當(dāng)作為，以實(shí)干精神創(chuàng)造新的業(yè)績，努力建設(shè)法治人大、活力人大、有為人大。

（平羅縣人大常委會黨組書記馬洪斌）